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针对App“偷梁换柱、强制捆绑、静默下载”乱象，工信部出手！

2月27日，工业和信息化部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》。《通知》从规范安装卸载、加强个人信息保护等方面，提出改善用户服务感知的具体措施。要点如下↓

规范安装卸载行为

向用户推荐下载APP应遵循公开、透明原则，不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装。

在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息。

无正当理由，不得将下载APP与阅读网页内容相绑定。

除基本功能软件外，APP应当可便捷卸载，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载。

优化服务体验

开屏和弹窗信息窗口提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭。

不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。

清晰明示产品功能权益及资费等内容，存在开通会员、收费等附加条件的，应当显著提示。

采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。

在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。

加强个人信息保护

从事个人信息处理活动，应具有明确合理的目的，不得仅以服务体验、产品研发、算法推荐、风险控制等为由，强制要求用户同意超范围或者与服务场景无关的个人信息处理行为。

用户拒绝提供非当前服务所必需的个人信息时，不得影响用户使用该服务的基本功能。

通过简洁、清晰、易懂的方式告知用户个人信息处理规则，如发生变动，应及时告知用户最新情况。

突出显示敏感个人信息的处理目的、方式和范围，建立已收集个人信息清单，不得采用默认勾选、缩小文字、冗长文本等方式诱导用户同意个人信息处理规则。

在调用终端相册、通讯录、位置等权限时，同步告知用户申请该权限的目的。

未经用户同意，不得更改用户未授权权限状态。

响应用户诉求

鼓励互联网企业建立客服热线，主要互联网企业在网站、APP显著位置公示客服热线电话号码，简化人工服务转接程序。

鼓励提高客服热线响应能力，月均响应时限最长为30秒，人工服务应答率超过85％。

公布有效联系方式，接受用户投诉。按照规范要求答复互联网信息服务投诉平台上的投诉，确保15日内处理完成。

鼓励在APP中设置用户满意度测评链接，引导用户参与测评。