近日，江苏省联社以视频会议形式召开了全省农商行系统数字人民币试点推广工作启动会。

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会议强调，省联社要秉持“跟得上、盯得牢、教得会、服务好”的原则，解决农商行在数字人民币试点推广中“想做做不了，能做做不好，做了不经济”的问题。

从近半年的数字人民币试点推广过程中，全国特别是江浙一带动作频频，无论是数字人民币红包的发放，还是数字人民币乘车码落地等民生场景的应用拓展，这一法定数字货币推而广之的愿景，正在加速实现。

目前，多家金融机构正不断探索丰富数字人民币的服务体系，加快推进数字人民币在线下收款、薪酬代发、民生缴费、教育医疗及预付费卡等便民惠民场景的应用。

争当全国标杆

据“江苏农信微视界”微信公众号显示，6月26日，江苏省联社召开全省农商行系统数字人民币试点推广工作启动会，重点强调，要解决农商行在数字人民币试点推广中“想做做不了，能做做不好，做了不经济”的问题。

会议明确，全省农商行要聚焦个人钱包绑卡、对公钱包开立、数字人民币代发及贷款发放、普惠金融服务点改造升级、数字人民币特色网点打造等重点任务，加强过程管理与风险防控。

“抓好工作落实，切实将江苏农信优势转化为发展胜势，争当数字人民币2.5层机构省内第一、全国标杆。”江苏省联社向参与人员披露了雄心。

会上，上述省联社运营管理部解读《江苏省农村商业银行2023年数字人民币试点工作实施方案》，苏州、常熟、张家港等3家农商行交流了数字人民币工作经验做法。

“2.5层”的队伍加速扩容

目前，各金融机构仍主要依托数字人民币APP钱包等工具开展推广工作。

人民银行此前发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》中明确，数字人民币采用的是双层运营模式，即央行作为第一层负责数字人民币发行等，六家国有银行及部分股份行与民营银行等作为第二层指定运营机构，负责提供数字人民币兑换服务。

具体来看，当前，数字人民币APP软钱包共支持10家银行提供运营服务，包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行六大国有行，招商银行和兴业银行2家全国性股份制商业银行，以及网商银行和微众银行两家民营银行。

应用场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。

其他参与的金融机构通常被市场视为“2.5层”，这类机构需要与某一家或多家运营机构合作，同时也承担着建设数字人民币流通体系的角色。

已有近30家金融机构可以通过上述10家提供运营服务的银行实现绑卡。其中，江苏农信、河北农信、四川农信等省级农信机构均有接入数字人民币APP软钱包绑卡功能。

曾有金融科技行业人士向券商中国记者指出，预计未来这一层的参与者还有更多城农商行涵盖进来，构成“2.5层”的参与者将对数字人民币的快速推广与流动起到重要作用。

多维度拓展应用场景

回顾农村金融机构在数字人民币参与的情况，为全国农村中小金融机构提供资金清算服务的全国性专业特许清算组织——农信银资金清算中心（下称“农信银”），已在2020年10月与中国人民银行数字货币研究所签订战略合作协议。

彼时提出，将按照人民银行工作部署，为全国农村中小金融机构（含农村信用社、农村合作银行、农村商业银行和村镇银行）提供“一点接入”数字人民币互联互通平台的新型联网聚合服务，稳步推进数字人民币在农村地区的研发试点工作。

从成效来看，2021年8月，农信银完成第一批7家试点成员单位（河北省联社、江苏省联社、四川省联社、深圳农村商业银行、苏州农商银行、成都农商银行和苏州银行）“一点接入”数字人民币互联互通平台，支持其为客户办理个人钱包的数字人民币兑出兑回业务。

农信银官网数据显示，2022年，农信银成功转接处理数字人民币业务77.94万笔、6.35亿元。

此外，在即将到来的亚运会赛事，杭州亚运会园区、竞赛场馆、官方接待饭店已经逐步实现数字人民币应用全覆盖；购物消费、特色文旅、健康医疗、交通出行等领域也在紧锣密鼓地开展建设中。

校对：廖胜超